關于印發《東營市應急管理2022年工作要點》的通知
東營市應急管理局
關于印發《東營市應急管理2022年工作要點》的通知
東應急發〔2022〕8號
局各科室、單位：
現將《東營市應急管理2022年工作要點》印發給你們，請結合分工安排，顆粒化分解任務，清單化推進落實，確保各項任務措施落實到位。
東營市應急管理局
2022年3月14日
東營市應急管理2022年工作要點
2022年應急管理工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實十九屆六中全會精神和省市安全生產工作會議精神，按照市委、市政府決策部署，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全兩件大事，強化從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，立足我市應急管理工作實際，以“四位一體”推進安全生產專項整治三年行動為主線，以推動應急管理體系和能力現代化為核心，持續查問題、除隱患、遏事故，補短板、強規范、提本質，努力實現“三個目標”，即不發生較大及以上生產安全事故和森林火災事故、安全度汛不亡人、圓滿完成國家城市安全風險綜合監測預警平臺建設試點任務和市域社會治理現代化三年行動計劃任務，奮力開創應急管理工作新局面，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。重點抓好十二個方面工作：
一、壓實安全生產責任
（一）壓實領導責任
1.嚴格落實安全生產約談、警示、通報和“一票否決”等制度。（巡查督查科牽頭，危化科、安全生產基礎科、規劃科技科、應急管理綜合執法支隊配合；完成時限：全年持續推進）
2.制定出臺黨政領導干部2022年度安全生產工作職責清單，督促各級政府和部門班子成員將安全生產工作情況作為年度述職述德述廉的重要內容。（綜合協調科牽頭；完成時限：6月底前）
（二）壓實部門責任
3.根據部門職責調整和領導變動情況，進一步調整市安委會及其專業委員會，充實各專業委員會監管力量，督促協調各專業委員會辦公室所在單位單獨設立安全生產監管科室，更好地規范和發揮好專業委員會對相關行業領域安全生產工作的指導監督作用。（綜合協調科牽頭，危化科配合；完成時限：6月底前）
4.指導督促各專業委員會逐一制作行業領域警示教育片。（綜合協調科牽頭，危化科、安全生產基礎科、信息宣傳辦公室配合；完成時限：6月底前）
5.嚴格落實《東營市安全生產工作任務分工》，切實推動部門制定并落實部門安全生產重點任務清單和領導干部安全生產職責清單。（綜合協調科牽頭；完成時限：6月底前）
（三）壓實企業責任
6.定期與企業主要負責人進行“面對面”談話，并督促企業開展內部“面對面”談話，制定并落實企業全員安全生產責任清單，依法設置安全總監并督促企業落實安全總監待遇。（危化科、安全生產基礎科分工負責；完成時限：全年持續推進）
7.進一步完善對企業風險隱患“雙重預防體系”建設情況的績效考核分級機制，并結合考核結果開展對企業開展差異化精準執法。（危化科、安全生產基礎科、應急管理綜合執法支隊分工負責；完成時限：全年持續推進）
8.加大安全生產執法和信用懲戒力度，嚴格落實行刑銜接機制。（政策法規科牽頭，危化科、安全生產基礎科、應急管理綜合執法支隊配合；完成時限：全年持續推進）
（四）壓實屬地責任
9.加大對各縣區所轄鎮街、開發區（功能區）的屬地責任落實情況日常監管，通過各級督導檢查中的直接督查發現和對其轄區內企業（場所）的安全檢查印證，形成履行屬地監管責任問題臺賬，舉一反三，推動責任落實，并開發應用對屬地責任落實情況的專用軟件，監管落實情況納入市對縣區年度安全生產考核內容。（巡查督查科牽頭，信息技術中心配合；完成時限：全年持續推進）
10.對標省對市考核指標體系，進一步規范改進考核方式，加大過程考核和定量考核指標權重，做好考核結果運用。適時開展對縣區的安全生產巡查和對重點行業領域安全生產巡查發現問題整改情況的“回頭看”，發揮好巡查“利劍”作用。（巡查督查科牽頭，有關科室、單位配合；完成時限：10月底前）
二、提升本質安全水平
（一）實施本質安全能力提升行動
11.制定出臺《東營市危險化學品企業重大風險區域人員數量管控實施方案》，完成一批事故易發環節、部位、設備、工藝的本質安全改造，減少一批3人以上或10人以上的作業崗位，推動涉及14種重點監管危險化工工藝的生產裝置實現自動化，6月底前涉及粉碎、蒸餾等22個化工過程操作單元全部實現無人化操作、自動化控制。（危化科牽頭；完成時限：12月底前）
12.指導精細化工企業制定自動化改造“一企一策”，逐步減少現場巡檢人員，力爭2022年底前基本實現現場無人作業。（危化科牽頭；完成時限：12月底前）
（二）實施城市安全風險綜合監測預警工程
13.以國家城市安全風險綜合監測預警試點城市為契機，加快建設中心城區燃氣、供排水、熱力、橋梁、電梯等城市生命線以及城市交通、重點場所消防等城市安全風險綜合監測預警網絡和預警平臺，并與市一體化綜合指揮平臺互聯融合，打造全國城市安全風險綜合監測預警平臺建設試點工作的“東營樣板”。（綜合協調科、市市域治理運行管理中心分工負責，完成時限：6月底前）
（三）實施人本安全提升行動
14.深入開展“大學習、大培訓、大考試”活動，指導督促企業梳理本企業本單位安全生產基本知識，編寫安全生產應知應會手冊，并作為員工學習培訓的基礎教材。（規劃科技科牽頭，危化科、安全生產基礎科配合；完成時限：12月底前）
15.組織開發用于企業全員安全培訓的專用軟件并推廣應用。（規劃科技科牽頭，信息技術中心、危化科、安全生產基礎科配合；完成時限：6月底前）
16.年內分別組織政府部門負責同志、高危生產經營單位主要負責人參加的安全生產和應急管理專題業務培訓班，重點對危化品企業重大危險源包保責任人進行一輪全覆蓋輪訓。（規劃科技科牽頭，危化科、安全生產基礎科配合；完成時限：12月底前）
17.開展“雙一”工程，即每個縣區至少依托1家大型危化品企業建設一處線上線下融合、理論實訓互補的高質量培訓空間，推動化工園區建設危化品企業實訓基地。（危化科牽頭，規劃科技科配合；完成時限：全年持續推進）
三、提升重點作業環節監管能力
18.按照“線上報備簽批、線下審查驗收”模式，指導企業通過危險作業審批報備APP，實現對動火、受限空間等特殊作業，企業開停工、承包商作業等高危作業申請、審查、許可、監護、驗收、報備等過程進行信息化管理。（信息技術中心牽頭，危化科、安全生產基礎科配合；完成時限：6月底前）
19.持續深化特殊作業全過程視頻監控，指導企業利用移動無線終端對特殊作業全過程進行實時監控和全程錄像上傳備查，倒逼企業和員工規范現場管理。（危化科、安全生產基礎科分工負責；完成時限：全年持續推進）
20.實施特殊作業違章智能預警，借助AI智能分析技術，對作業全過程視頻監控進行系統識別，針對作業過程中監護人缺失、人員超限、未佩戴工衣工帽、氣瓶傾倒等異常情況進行智能分析、主動報警、閉環管理，并借助人員定位系統輔助安全措施的現場確認、監護人員的在崗在位，實現特殊作業全過程規范化、程序化、信息化、智能化管理。（危化科牽頭，信息技術中心配合；完成時限：12月底前）
四、規范重點領域部位監管
21.借助信息化監管平臺的大數據分析功能，進一步摸清近年來發生事故險情和問題隱患較多的行業領域和重點管控企業，找出監管的重點、痛點、堵點和薄弱點，進而開展有針對性的安全整治，做到精準管控、靶向治理。（市應急管理綜合執法支隊牽頭，危化科、安全生產基礎科、信息技術中心配合；完成時限：12月底前）
22.組織開展好危化品等重點企業安全風險診斷檢查，通過對前期執法檢查和聘請專家、專業機構開展的診斷式檢查結果進行分析評估，出具分析評估報告，對共性問題多、問題隱患嚴重的企業和環節部位進行重點檢查整治，規范提升行業企業安全管理水平。（市應急管理綜合執法支隊、市危化品安全監管服務中心分工負責；完成時限：6月底前）
23.繼續采取政府購買安全服務方式，由中國化學品安全協會開展對大型煉化企業、涉劇毒涉易燃易爆涉硝化氯化高危企業、安全基礎薄弱企業的診斷檢查。（市危化品安全監管服務中心牽頭，危化科配合；完成時限：12月底前）
24.督促7個省級化工園區3月底前聘請高水平安全機構或科研院所開展園區安全診斷檢查。（危化科負責；完成時限：3月底前）
五、提高智能化水平
25.在全市所有危化品企業推廣應用“雙重預防體系”建設信息化管控、特殊作業全過程信息化管理和視頻監控、人員自動定位、智能監測預警、安全生產全要素管理、加油站智能視頻監控系統，出臺《東營市危化品智能化安全監管實施意見》，9月底前基本實現數字化轉型、智能化升級。（危化科牽頭，市市域治理運行管理中心、市危化品安全監管服務中心配合；完成時限：9月底前）
26.制定出臺《關于加快危險化學品安全生產智能化建設的指導意見》，全面推廣危化品企業智能化監管模式，依托市一體化綜合指揮平臺，進一步整合各方數據資源，建立綜合評估模型，動態研判預警企業、園區安全風險演化趨勢，對報警次數多、報警處置不及時、隱患排查不到位、執法處罰多的企業進行重點關注和靶向精準監管執法，并配套出臺平臺運行管理辦法，進一步推動縣區和企業有效落實報警核銷責任。（危化科牽頭，市市域治理運行管理中心、市危化品安全監管服務中心、信息技術中心配合；完成時限：全年持續推進）
27.依托東營港化工園區和河口化工產業園等基礎好的園區，試點推廣區域泄漏智能監測預警和區域視頻物聯感知技術，推動打造“智能園區”。（危化科牽頭，市危化品安全監管服務中心配合；完成時限：12月底前）
28.在大型油氣儲存基地等典型石化行業，推廣智能巡檢、智能機器人、氣象成云自動泄漏檢測等自動化技術，打造“智慧庫區”。（危化科牽頭，市危化品安全監管服務中心配合；完成時限：12月底前）
29.強化一體化綜合指揮平臺體系建設，進一步完善優化一體化綜合指揮平臺功能，做好數據更新清洗工作，真正實現“三中心”數據融合、互聯互通，同時加強一體化綜合指揮平臺和城市安全風險綜合監測預警平臺的融合協同，完善派駐聯動、監測預警、分析研判、聯席指揮、分類處置、監督考核等運行機制，暢通重大安全隱患和事故信息直報渠道，打造科學化、智能化、精細化、閉環式“智慧大腦”綜合治理運行體系。（市市域治理運行管理中心負責；完成時限：全年持續推進）
30.嚴格落實《關于進一步規范市縣兩級政府及其部門安全生產事權劃分的意見》和分級分類監管執法要求，確保每個企業只有一個監管執法主體，建立監管對象清單，避免多頭執法和重復執法。（危化科、安全生產基礎科、市應急管理綜合執法支隊分工負責；完成時限：3月底前）
31.嚴格按照“四位一體”要求全力推進安全生產專項整治三年行動，開展好重點領域安全專項整治特別是危化品、燃氣安全“兩個集中整治”，細化明確重點工作量化任務和時間節點，逐個行業領域全面梳理制定和動態更新問題隱患、制度措施“兩個清單”，照單整治、嚴管重罰，并全力推動鞏固提升，著眼長效機制建設，對安全生產工作中的好經驗、好做法及時進行總結提煉和固化定型，進一步健全完善安全生產工作體系。（市安全生產專項整治三年行動辦公室牽頭，危化科、安全生產基礎科、市應急管理綜合執法支隊配合；完成時限：全年持續推進）
32.嚴格制定并落實年度執法檢查計劃，綜合運用“雙隨機”執法、異地交叉執法、溯源延伸執法、差異化執法等多種執法形式，提升執法效能，年內實現市縣兩級監管執法全覆蓋，立案處罰率不低于全省平均水平。（市應急管理綜合執法支隊負責；完成時限：12月底前）
33.嚴格行刑銜接，堅持“零容忍”，對安全生產違法行為涉嫌刑事犯罪的，要嚴格按照行刑銜接實施辦法規定，及時、依法移送司法機關辦理，嚴肅刑事問責，進一步提升安全生產執法震懾力，實現“打擊一個，震懾一片”。（政策法規科牽頭，市應急管理綜合執法支隊配合；完成時限：全年持續推進）
34.認真落實事故警示教育現場會制度，對發生的亡人事故，必須在事故發生后 15 日內，按照事故級別、分行業領域開展現場警示教育，真正做到“一廠出事故、萬廠受教育”。（政策法規科牽頭，危化科、安全生產基礎科配合；完成時限：全年持續推進）
35.加大安全生產典型案例和非法違法行為曝光力度，每月公開曝光一批，切實起到“曝光一個，震懾一片”的效果。（信息宣傳辦公室負責；完成時限：全年持續推進）
七、加強規范化建設
（一）加強基層鎮街應急辦規范化建設管理
36.開展對基層鎮街應急管理機構建設運行情況的專項督查，并指導督促基層鎮街逐步做到“六有”“六個一”“五統一”，即有機構、有人員、有牌子、有執法印章、有獨立辦公場所、有工作經費；有一套安全生產監管臺賬、一張重大危險源清單、一張轄區風險隱患分布平面圖、一個應急管理基礎數據統計表、一套應急預案卡、一部向社會公開的監督舉報電話；統一執法服裝、統一場所標識、統一車輛標識、統一執法裝備、統一辦公面積。（巡查督查科負責；完成時限：10月底前）
（二）加強應急避難場所規范建設管理
37.開展應急避難場所等級認定及核定工作，嚴格執行一個應急避難場所有一套完整標識標志牌、一張功能分區詳細布局圖、一個啟動預案和應急疏散方案的要求和建設標準，創建一批應急避難場所示范點。（規劃科技科負責，市地震監測中心配合；完成時限：12月底前）
（三）加強企業風險隱患“雙重預防體系”和安全生產標準化建設管理
38.引導企業將安全生產標準化創建工作與企業風險隱患“雙重預防體系”建設工作有機結合起來，在安全生產標準化體系的創建、運行過程中開展安全風險辨識、評估、管控和隱患排查治理，做到一體化建設、一體化運行、一體化認定。年內二級安全標準化危化品企業占比達到40%以上。（危化科、安全生產基礎科分工負責；完成時限：12月底前）
八、強化應急能力建設
39.開展全市預案體系建設提升工程，印發全市突發事件總體應急預案，強化預案宣傳培訓和演練評估工作，實現預案卡片式管理；應用推廣政府預案備案、演練管理系統，實現實時監管、統計分析功能。（應急救援管理科牽頭，信息技術中心配合；完成時限：12月底前）
40.編制和組織實施好2022年度東營市應急演練計劃，全力承辦省級漁業生產安全事故應急演練；全面推廣桌面推演系統，通過信息化提升演練實效。（應急救援管理科負責；完成時限：12月底前）
41.加強應急隊伍裝備建設，探索隊伍分類管理和品牌培育工作，各縣區分別打造1—2支防汛、危化品、生命線工程等品牌隊伍；創新開發救援通小程序，以聯儲聯用、借用共享等方式強化隊伍裝備配備。（應急救援管理科牽頭，市防汛抗旱應急保障中心、信息技術中心配合；完成時限：12月底前）
42.加大救援力量培訓力度，支持油田建設石油化工應急救援實訓基地，打造高標準魯北應急聯動區域比武練兵技能競賽基地。開展好第二屆比武練兵競賽活動。（應急救援管理科負責；完成時限：12月底前）
43.強化應急能力保障，培育建設一批社區應急救援站示范點，形成四級聯動應急處置體系。（應急救援管理科牽頭，危化科、安全生產基礎科配合；完成時限：12月底前）
44.在危化品、粉塵涉爆、涉氨制冷、金屬冶煉等行業領域全面推廣應急安全交底模式，年底前每個企業配備至少2名應急安全交底人，企業配備的安全總監全部擔任企業應急安全交底“第一人”，嚴格落實AB角制度，并加強應急安全交底人培訓和動態管理，充分發揮應急安全交底人在應急處置中的作用。（應急救援管理科牽頭，危化科、安全生產基礎科配合；完成時限：12月底前）
九、抓好自然災害普查和防震防汛防災減災救災工作
（一）開展自然災害風險評估與區劃工作
45.對各類普查調查成果進行匯交、整合、共享，形成全市自然災害風險基礎數據庫；組織開展水旱、氣象、地震、海洋災害、森林草原火災等行業部門評估工作，對重點隱患進行分區分類分級，編制災害綜合風險圖和防治區劃圖，提出重點區域防治建議。（救災和物資保障科牽頭，安全生產基礎科、市地震監測中心配合；完成時限：12月底前）
（二）加強應急物資保障體系建設
46.推動成立應急物資保障領導小組，統籌協調全市應急物資儲備工作，研究提出全市應急物資儲備有關政策和措施，推動實物儲備、市場儲備和生產能力儲備工作（救災和物資保障科負責；完成時限：12月底前）
47.加大對市級生活保障類應急物資的儲備力度，適時對縣區應急物資保障體系建設和市直部門履職情況進行監督檢查。（救災和物資保障科負責；完成時限：12月底前）
（三）做好救災救助應對準備工作
48.加強災情信息管理，強化與相關部門的信息共享與會商聯動，及時上報災情信息，做好救災資金、物資發放等工作；加強災害信息員培訓，提高災情報送水平；組織開展災害民生綜合保險承保公司招標工作，完成年度投保任務，確保受災困難群眾得到及時救助。（救災和物資保障科負責；完成時限：全年持續推進）
（四）做好防災減災工作
49.積極培育綜合減災示范縣，組織開展示范社區創建活動，并對已命名社區加強動態管理；積極開展防災減災日宣傳活動，提高公眾防災減災意識和自防互救能力；督促做好自然災害防治工程建設，確保順利通過國家核查。（救災和物資保障科負責；完成時限：全年持續推進）
（五）做好防汛和森林防滅火工作
50.組織做好全市防汛綜合檢查工作。（市防汛抗旱應急保障中心負責；完成時限：4月底前）
51.扎實開展防汛檢查，做好危化企業、高溫熔融金屬企業及應急救援隊伍裝備等行業汛前安全自查。（危化科、安全生產基礎科、應急救援管理科分工負責；完成時限：4月20日前）
52.修訂《東營市應急管理局2022年度洪澇災害應急工作手冊》，明確職責分工，落實工作人員。（市防汛抗旱應急保障中心、應急救援管理科分工負責；完成時限：4月底前）
53.組織做好突發汛情、險情應急處置準備及應急救援工作。（市防汛抗旱應急保障中心牽頭，應急救援管理科、市域治理運行管理中心配合；完成時限：9月底前）
54.優化完善汛期聯合值班值守制度，做好汛期值班值守工作。（市域治理運行管理中心負責；完成時限：10月底前）
55.深入開展森林防火“百日攻堅”和“野外違法違規用火整治”專項行動，持續推進林區輸配電設施火災隱患治理。（安全生產基礎科負責；完成時限：12月底前）
（六）做好防震工作
56.加快地震預警平臺建設和河口區流體觀測站、東營地震臺兩個臺站建設，開展好社區地震科普基地、示范學校、傳播師隊伍、“七進”工程等四項地震科普為民行動，做好地震災害風險普查、地震易發區房屋設施加固工程、地震預警服務等三項地震公共服務。（市地震監測中心負責；完成時限：12月底前）
十、優化教育培訓
（一）加強企業全員安全培訓
57.推廣使用“互聯網+安全培訓”模式，依托省平臺建立我市工礦商貿企業全員安全培訓數據庫。定期開展安全生產知識考試，推動企業全員安全培訓完成率達到100%。（規劃科技科牽頭，危化科、安全生產基礎科配合；完成時限：12月底前）
（二）強化專家隊伍建設
58.重新修訂專家使用和評價考核管理辦法，有效規范專家行為。完成新一屆應急管理專家的選聘工作，并充分利用市安全生產數字化監管平臺對專家進行精細化管理，建立專家“淘汰”機制。（規劃科技科負責；完成時限：12月底前）
（三）優化考試題庫和培訓教材
59.分行業分層次分崗位編寫考試題庫，組織開展企業“內訓師”培訓，建立全市優秀師資庫和講師團，分行業分崗位組織編寫制作企業安全培訓教材、標準化課件，解決部分中小企業“不會培”的問題。（規劃科技科牽頭，危化科、安全生產基礎科配合；完成時限：12月底前）
（四）利用好工傷預防相關政策和資金
60.借助我市作為全國三個重點聯系點之一的有利契機，充分用好相關政策和資金，著力推進工傷預防能力提升培訓工程，重點開展危化品全員安全培訓相關信息化平臺、APP小程序建設和對危險化學品企業“三類人員”開展全覆蓋、高質量培訓。（規劃科技科牽頭，危化科、安全生產基礎科配合；完成時限：全年持續推進）
（五）加強安全培訓和安全評價機構監管
61.開展安全生產培訓“走過場”專項整治行動和“打假”（打擊假冒政府網站、制售假冒安全證書），進一步整頓凈化安全培訓和安全評價市場秩序。（規劃科技科和考試中心分工負責，市應急管理綜合執法支隊配合；完成時限：10月底前）
62.加強對培訓機構的培訓計劃監管，根據培訓計劃開展隨機執法檢查。加強對培訓機構的動態管理和培訓機構教師資格審核，推動培訓機構和師資力量優化提升。（規劃科技科牽頭，市應急管理綜合執法支隊配合；完成時限：全年持續推進）
63.嚴格考培分離，依法規范安全培訓、考試、發證工作流程，強化過程監督。（考試中心負責；完成時限：全年持續推進）
十一、加強應急安全文化建設
（一）打造一批喜聞樂見的品牌欄目
64.做優《東營應急之窗》《安全生產常識》等專題專欄，打造成為一檔集科普性、實效性、趣味性為一體的應急安全文化品牌欄目；創新應急科普宣傳“五進”活動形式和載體，委托有影響力的專業機構策劃和組織開展多種主題的高質量、有影響力的應急安全“五進”活動；創新板塊設置和展現形式，抓好局網站、微信公眾號、抖音號、今日頭條號等日常建設管理；提升輿情應對處置能力，堅決扛起意識形態政治責任。（信息宣傳辦公室牽頭，各科室、單位配合；完成時限：全年持續推進）
（二）推出一批富有創意的安全主題文創作品
65.加強與文藝院團合作，策劃制作安全主題舞臺劇，開展應急安全優秀文創作品和應急安全好新聞評選、優秀科普作品展映展播活動，鼓勵全社會參與應急文化作品制作和傳播。（信息宣傳辦公室牽頭，各科室、單位配合；完成時限：全年持續推進）
（三）提升一批沉浸式體驗式的安全應急科普宣教基地
66.統籌全市科普和體驗式場館資源，積極放大東營市青少年宮市民安全體驗館的宣傳教育功能，推動孫家濕地公共安全科普教育基地、稻莊鎮應急科普體驗館和部分企業自主投資的安全體驗場館建設，鼓勵各縣區優化提升和新建1—2處安全主題公園。（信息宣傳辦公室負責；完成時限：12月底前）
十二、推進全面從嚴治黨和干部隊伍建設
（一）加強政治建設，堅持黨的全面領導
67.把加強理論武裝作為首要政治任務，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，緊跟黨的理論創新步伐，夯實好“兩個確立”思想之基，在重大原則性問題上立場堅定、態度鮮明，始終做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。充分用好中心組學習、支部學習、燈塔在線、學習強國、應急大講堂等平臺載體，在學懂弄通做實上狠下功夫，堅持學以致用、學用結合，深入研究謀劃新時代新形勢下應急管理工作，把堅持黨的領導貫穿到應急管理工作方方面面，努力把科學理論轉化為處理復雜問題、駕馭全局的領導能力，轉化為指導應急管理工作的思路和方法。（機關黨辦牽頭，各科室、單位配合；完成時限：全年持續推進）
（二）加強思想建設，爭創全市模范機關
68.進一步強化“應急先鋒、安全衛士”黨建品牌建設，推進黨建品牌引領，提高黨建工作科學化水平，提升黨建工作質量和影響力。（機關黨辦牽頭，各科室、單位配合；完成時限：全年持續推進）
69.圍繞“忠誠盡責、勇于擔當、創新實干、廉潔高效”的東營應急精神，將加強思想建設與促進安全監管工作緊密結合，以服務型黨組織建設為著力點，不斷豐富服務形式、充實服務內容、拓展服務領域，引導黨員干部在服務基層、服務群眾中主動作為，切實增強黨員服務意識。持續鞏固拓展黨史學習教育成果，扎實推進黨員學習教育常態化制度化，有效提升黨員干部的黨性觀念和政治素質，以爭創全市模范機關為契機，營造創新實干、事爭一流的濃厚氛圍，提升干部職工凝聚力執行力。（機關黨辦牽頭，各科室、單位配合；完成時限：全年持續推進）
（三）加強作風建設，營造干事創業氛圍
70.按照應急管理部關于應急系統建設準軍事化實戰型機關要求，結合省委辦公廳印發的《關于進一步加強作風建設的通知》要求，將“嚴真細實快”的工作作風認識到位、行動到位、落實到位，解決作風方面存在的突出問題，進一步營造嚴肅嚴格、求真較真、細致細究、務實扎實、高效快捷的濃厚氛圍。通過學習提升、外出培訓、集中拉練等方式增強全體干部職工的組織觀念、紀律觀念、創新觀念，轉變工作作風，推動各項工作落實。（機關黨辦牽頭，各科室、單位配合；完成時限：全年持續推進）
來源：東營市應急管理局